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“巡”出真問題 “察”出震懾力 ——鄱陽用好巡察利劍推進從嚴治黨紀實

2019-11-18 09:04:37來 源:上饒日報      評論:0點擊:
  鄱陽縣堅持政治監督定位、創新方式方法、強化成果運用,紮實有序開展巡察工作,“巡”出真問題、“察”出震懾力,有力促進了全面從嚴治黨向縱深推進。

  堅持政治方向,確保定位“准”。堅持“派出去就不能空著手回來,查不出問題就是失職”,著力發現被巡察單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,使巡察真正成爲黨內監督的“前哨”、發現問題的“尖兵”、解決問題的“利劍”。2016年11月24日,十四屆縣委首輪巡察工作動員部署會召開,這是鄱陽全面啓動巡察工作的標志性節點。該縣在先後開展的8輪巡察中召開了10次縣委常委會、8次書記專題會,聽取巡察情況彙報並研究成果運用。縣委書記既“挂帥”又“出征”,對巡察工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,先後作出14次批示。

  緊盯脫貧攻堅、掃黑除惡等重點領域,確保黨中央重大決策部署到哪裏,巡察監督就跟進到哪裏。該縣進一步建立健全巡察聯動、巡察回訪、跟蹤問效、成果共享等系列制度,搭建縣委統一領導、縣鄉一體貫通、部門協作有序的巡察網絡。高標准組建20人的巡察幹部隊伍和110人的巡察人才庫,累計開展9次全員政治業務培訓,邀請專家、學者授課30余場。先後開展8輪巡察,對61個縣直部門、24個鄉鎮、440個村居“巡診把脈”,正科級單位黨組織巡察覆蓋率達77%,發現傾向性問題557個、問題線索318件,整改問題496個。特別是在對醫保基金問題專項巡察中,將套取醫保基金線索移交公安機關處置,共對10家民營醫院套取醫保基金問題立案,對42名嫌疑人采取強制措施,收繳涉案款2600余萬元,爲國家挽回經濟損失近億元。

  堅持創新指向,務求手段“活”。該縣積極嘗試多種巡察方式,強化巡察監督實效。爲消除巡察盲區,鄱陽積極創新“對鄉鎮‘巡鄉帶村’、對縣直單位‘巡局帶所’、對村(居)‘專員督巡’”的“兩巡兩帶一督巡”機制,同時授權30個鄉鎮開展行政村“推磨式”交叉巡察,形成縣委巡察“一張網全覆蓋、一竿子插到底”的巡察監督格局。通過組織縣內鄉鎮交叉巡察,規避了“人情風”的幹擾,促使巡察幹部消除思想顧慮,大膽“找茬”。

  爲實現巡察效能最大化,鄱陽立足縣情,優化整合巡察、派駐、執紀力量,一體聯動,有效發揮“1+1+1>3”的作用。從派駐機構選派優秀幹部加入巡察組,發揮其對駐在單位政治生態、行業領域熟悉的優勢。縣紀委信訪、案管部門將被巡察單位幹部信訪、廉情信息等情況向巡察組通報,爲巡察工作備足“彈藥”。監督執紀部門及時跟進巡察中發現的重大問題線索,快查快辦,讓巡察監督“有的放矢”。

  以巡察先行、質詢跟進的模式,將群衆監督和巡察工作緊密結合起來。該縣探索舉行問詢質詢現場反饋會,邀請村民代表參與,圍繞巡察發現的村級“三務”公開、“三資”管理、貧困戶及低保評定等群衆關注的熱點、難點問題,同巡察組共同詢問被巡察黨組織,並現場打分。截至目前,該縣共召開問詢質詢現場反饋會121次,問詢質詢問題345個,整改解決問題313個。

  堅持問題導向,聚焦整改“實”。該縣縣委巡察辦、縣委巡察組、對口聯系紀檢監察室、派駐紀檢監察組、縣委組織部幹部監督科組建審查組對整改方案“五方會審”、整改成效“五方評價”,集中審核、逐條驗收,對達不到要求的堅決退回,嚴防“巡而不改”“文字整改”或“敷衍整改”。該項機制實施以來,共有27個單位整改方案被退回,19個單位34個問題整改不到位被責令繼續整改。

  此外,爲高位推動巡察問題整改到位,鄱陽注重在巡察反饋整改上發力。每輪巡察結束後,縣委書記會同巡察領導小組正副組長,對被巡察單位“一把手”集體約談,同時由分管或挂點單位縣領導帶隊反饋,縣委巡察辦對約談和反饋的整改落實情況跟蹤督辦,使一批群衆反映強烈的典型問題得到整改解決,巡察利劍也在堅持深化中不斷擦亮。

  (王宗華)

 

本文來源于上饒新聞網[www.bowatte.com]
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